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g20需要 “五年规划”-凯发会员官网

日期:2016-09-07 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:g20杭州峰会将“结构性改革”纳入了议程,避免全球经济战,开创了全球经济治理的新篇章。
撰稿|文 铮
 
        王文应邀去过土耳其四次,专业出身的他,每次都能强烈地感觉到国际金融秩序对人民币的不公。
  在土耳其,美元兑土耳其里拉的比价大约是1:3,如果按照这个比例,兑换1个土耳其里拉大概需要人民币2元多。但实际上,在土耳其,你需要用3.5元多人民币,才能换一里拉。
    “这说明人民币的价值和稳定性,在国际金融体系中被低估了。要想在国际金融体系中获得真正的认可和肯定,正需要通过g20层面的协调才能解决,而这一次杭州g20峰会,一个重要讨论内容就是扩大sdr使用。”王文认为。
  g20议题宏大,普通百姓不容易理解,像上面这样深入浅出的解读,正为当下所需。王文还是官方指定的“2016年g20智库会议(t20)共同牵头智库”的执行负责人,堪称“大脑中的大脑”;其所在的机构“中国人民大学重阳金融研究院”,连续四年承办了g20智库会议,超过1000位全球政要、智库学者受邀出席,出版了包括《2016:g20与中国》在内的11部g20研究著作。这样的积淀,让王文成为了g20最炙手可热的特约评论员之一。
  王文告诉《新民周刊》,他眼中最核心的关键问题,一是g20的成果,另一个就是怎么让g20更有执行力。
  《新民周刊》:您认为g20杭州峰会,将会给世人带来什么贡献?
  王文:第一,g20以前更多地在讲“增长”与经济、金融的关系,而“发展”则被认为与发展中国家、减贫或者社会、环境议题联系在一起。g20杭州峰会, 则把“可持续发展”置于核心,把联合国“2030年可持续发展目标”(记者注:即减贫、教育、饮水健康、公共卫生等七大类目标)作为g20的奋斗目标,而中国恰恰能够在这些领域提供丰富的经验,同时这也意味着大国有责任确认联合国确立的目标。
   第二,从前20多个国家贸易部长沟通的平台,仅限于wto,“多哈回合”谈了这么多年也没有结果。中国开创了g20贸易部长“年度会晤机制化”,对于阻止“贸易保护主义”将起到重要作用。
  第三,过去全球之间的博弈,要么是战争,要么是经济战和贸易战。过去8年,各国走出危机的最重要手段就是财政和货币政策,这种周期性政策根本性缺陷就在于只顾自己不顾他人,甚至以邻为壑,主要体现在货币的竞争性贬值。而g20杭州峰会将“结构性改革”纳入了议程,避免全球经济战,开创了全球经济治理的新篇章。
  《新民周刊》:作为“国际顶层设计”,g20对普通老百姓又意味着什么? 
  王文:g20的成果将来会给每一个中国老百姓带来实际的好处。
  比如,2016年首次纳入g20峰会议程的绿色金融,将会撬动国内约年均3000亿元绿色债券、超过1000亿元绿色保险、超过500亿元的绿色基金以及数以万亿元的绿色信贷,将会极大地促进国内绿色产业与环境生态。今年要推出的g20追逃追赃高级别原则,将让腐败分子在全球无处藏身。g20会制定创业行动计划,将一系列政策建议与具体实施方式运用到中国,会大大帮助国内的就业… …
 
       在金融议程中,最受瞩目的则是“国际货币体系改革”,尤其是各个大国对人民币即将在2016年10月1日加入sdr(特别提款权)货币篮子的决议再确认与再支持,将减轻中国人“钱袋子”的缩水压力,大大增加人们旅游、留学、海淘的便利,跨境投资也将更为便捷。据粗略估计,人民币国际化的顺利推进,每年至少能为中国贸易、老百姓出国消费额年均至少省下3000亿元的交易成本。
  此外,g20峰会还将围绕全球金融安全网、推进国际货币基金组织(imf)份额和治理改革、完善主权债重组机制、改进对资本流动的监测等国际金融架构的改革,这些都将降低老百姓持有人民币的风险,便于老百姓购买各国的理财产品,在全球范围内配置资产等等。
  《新民周刊》:g20带来的“利好”让人怦然心动。但众所周知,由于g20各成员利益、经济结构和经济现状各异,每个国家都有自己的观点和想法,执行难成为一贯的问题。您有什么好的建议来加强g20的执行力? 
  王文:g20的执行力,确实是目前g20机制的一个重要不足,土耳其政府g20协调人和德国政府g20协调人都强调,g20的“执行力”(implementation)已成关键难题。
  而在全球经济增长与可持续发展的目标方面,中国是执行力最强的g20国家:中国过去五年贡献了全球经济增长的30%以上,过去30年中国使6亿人脱贫,占全球同期脱贫人数的90%。
  中国作为2016年g20峰会的主办国,需要为全球治理做出顶层设计并拿出推进方案。而中国发展的重要经验,就是中国每五年制定一个发展规划,让更多措施能够得到执行。
  当今世界上,坚持时间最长的增长战略,就是中国的“五年计划”了。已经实施了60年。
  2016年,中国将开始实施第十三个五年规划,内容包括农业、工业、服务业、城镇化、资源与环境、科技与教育、公共服务、社会管理、文化、经济改革、对外开放、政治、民族、军事等十四大战略。中国还有各部门、各省、各市、各县的“十三五”规划,数以千计,自上而下,追求协调发展。
  这一宏大规划经验,是值得设计g20“全球经济协调体系”时所参考的。
  目前,g20从危机应对机制转型成为全球治理平台,就需要解决如何进行全球合作的常态化机制问题,并且在每五年进行量化目标的评估与执行上做文章。
  我们中国人民大学重阳金融研究院通过建立情境模型的方法,得出了到2021年的可行性量化政策目标。比如g20在金融与投资方面,可否到2021年使全球gdp总量达到95万亿美元(按2015年美元价格计)。为全球基础设施建设基金融资6000亿美元。为保证这个目标,g20国家可建立“宏观政策外溢协调机制”,实行“全球金融市场合法性管道”项目,推进跨国ppp投融资,推进亚洲基础设施投资银行的功能进一步全球化等。除此之外,在劳动与就业、商务与贸易、工业与创新、农业都可以有一些量化目标。
  《新民周刊》:五年计划是一种国家对经济发展的干预形式,国际社会的接受程度如何?会不会有人认为它过于“中国特色”?
  王文:g20本就是各国在面对共同问题时一项分享智慧、达成方案的有效机制。
  长期以来,中国发展受惠于世界上的那些成功发展经验;现在,世界也可以从中国发展的成功经验中汲取营养。正如邓小平先生30年前所说,无论黑猫白猫,能抓老鼠就是好猫。现在世界也应该有这种务实精神,无论是否是中国经验,能让世界更好发展,就是好经验。2016年是中国分享发展经验的起点,也应该是世界重新审视中国发展经验的新起点。
 
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