习特会将如何深远影响世界-凯发会员官网
阅读提示:中国与特朗普领导的美国已经成为世界未来发展前景和方向的两大代言人:中国支持并实质上全力维护全球化和自由贸易,而特朗普的美国则主张贸易保护、经济民族主义和“美国优先”。支持还是反对全球化,全世界都将以此划线,择边而站,国际格局将会出现新的巨大变化。
撰稿|郑若麟
开“局”不错
显然,没有人会将海湖庄园与雅尔塔皇宫相提并论。
我们可以看到,欧洲主流媒体并没有对这次的习特会投入超常的关注。比如法国国家电视台仅仅在报道特朗普下令发射59枚导弹攻击叙利亚时顺便带了一句,“当时特朗普正在他的私人庄园招待习近平主席”;而且还不忘“顺便”强调一下,特朗普并没有及时向中方通报相关信息。另据《纽约时报》的报道,特朗普是在晚宴快结束、大约20点40分左右时告诉中国国家主席,他已下令向巴沙尔·阿萨德发动导弹攻击。事实上攻击时间就是在这时间前后。报道是否确切,我们不得而知。但可以肯定的是,59枚导弹很快占据了法国媒体和欧洲其他主要国家的媒体。他们不约而同地“忽略”了习特会。
然而法国和欧洲媒体的有意“忽略”丝毫也不能削弱中国国家主席习近平与美国总统特朗普在海湖庄园会晤之重要性。事实上,历史将必然会记录下这次海湖庄园会晤。其含义远超“世界经济老大与老二之间的谈判”,更不是什么“修昔底德陷阱”能够概括的。中国与特朗普领导的美国已经成为世界未来发展前景和方向的两大代言人:中国支持并实质上全力维护全球化和自由贸易,而特朗普的美国则主张贸易保护、经济民族主义和“美国优先”。支持还是反对全球化,全世界都将以此划线,择边而站,国际格局将会出现新的巨大变化。
确实,从表面上来看,这次中美高峰会晤似乎涉及的主要是——或仅仅是——中美双边关系之间一些问题:比如恢复贸易平衡、加强军事互信、共同打击犯罪、维护互联网安全、加强人文交流等议题。其中只有朝鲜问题可以算得上是国际问题,但也属于中国周边的国际问题。对于其他世界主要大势,无论是反恐、金融、欧盟或叙利亚,两国元首似乎并没有涉及,至少没有向世界公布他们是否进行了磋商。但毫无疑问的是,中美两国都是当今世界上最具影响力的国家。这两个国家的对内对外政策都不仅仅对两国自身会产生巨大影响,而且也将会对整个世界产生巨大影响。只是到目前为止,世界对于美国的全球影响力早已非常熟悉和习惯,但对中国的全球影响力则还处于某种刚刚开始体验的状态。世界并不了解更遑论理解中国的“两个一百年”目标。而中国的一带一路计划也才刚刚开始。人民币的国际化与亚投行的建立也还只是在国际精英阶层产生回响……因此,在中国和美国进行总统会晤时,“国际社会”(即主要由西方舆论主导的那部分世界)关注的依然是美国。
但美国、特别是特朗普总统,却应该清楚他面对的究竟是一个什么样的国家。从二战结束以来,美国还是首次被迫面对一个已经与其几乎是平起平坐的大国,这个大国不仅仅在制造业领域超过了美国,而且手中持有美国大量的国债;这个国家在各个领域的迅速崛起,都在对美国形成挑战。中国在现代历史上首次对自己的全球地位开始进行深刻思考,并提出了中国对全球治理如何做出自己的贡献的问题。
显然,海湖庄园会晤要解决的,是中美之间到底能否建立战略互信、还是注定要陷于战略猜疑之中的问题。
对于中国和对于美国一样,特朗普宣誓就职以来,双方就都在揣摩对方的战略意图。特朗普在选举中和当选后,都曾说过一些涉及中国的并不那么友好的话,做过一些并不那么友好的事,甚至包括质疑“一中原则”。但在他宣誓就职后,特朗普似乎逐渐回到正常的“轨道”上来,中美之间也就逐渐建立起正常的联系。到目前为止,如果我们观察特朗普是如何接待到访美国的安倍晋三、特雷莎·梅、默克尔等大国领导人、并对比此次习特会的种种细节,我们可以清晰地看到,美国总统特朗普高度重视并尊重中国国家领导人,尽管“一无所获,真正的一无所获”(特朗普在面对记者发表简短谈话时半开玩笑所说的话),但却“感到建立了友谊”、而且“在未来很长时间,我们将保持非常非常良好的关系”。也就是说,特朗普对于中美双方建立起互信关系还是有信心的。我们记得,小布什总统在2001年首次与俄罗斯总统普京会面后曾这样表示过:“我看到他的眼睛,我发现这个人很纯朴,值得信任。”此后,尽管美俄关系经历了伊拉克战争等大风大浪,但始终处于相对平稳状态。我们应该如何理解特朗普关于与习近平主席“建立了可能会长久存在的友谊和良好关系”,将是中美之间未来关系的指针。
显然,两国元首的首次会晤确实是取得了一个重要的成果,那就是对对方的行事风格有了感性的认识和切身体验。
应该看到,从特朗普当选之后,尽管一再出现“通话事件”“ 推特质疑”等意外,但中方表现得相当沉稳、冷静、不急不躁(不像日本首相安倍那样腆着脸赶去拜见特朗普)、不卑不亢(一直等到美国正式确认“一个中国原则”之后才实现“习特通话”)、但同时又非常照顾到对方的面子:在美国新任总统就职不到百日,中国国家主席就接受对方邀请,到美国做几乎是一种“私人访问”(非正式的、讲究礼仪的国事访问)……这在中国外交史上肯定是属于罕见之举,尽管不是首创(2013年习近平主席也曾在加利福尼亚州与当时的美国总统奥巴马举行过“安纳伯格庄园会晤”,国际舆论对当时两国总统身穿衬衫、不打领带、不受拘束地散步的照片曾做出不少评论)。而美国方面安排特朗普总统外孙女阿拉贝拉和外孙约瑟夫露面,表演中文诗朗诵、唱中文歌曲,也是给足了来宾面子。可以说,双方对对方的行事风格已经有了感性认识和切身体验。在今天国际关系领域日益重视领袖间个人感受、关系和友谊的时代,这是非常重要的。相信中国国家主席稳重、沉着的个人风格,将会成为两国关系的“压舱石”。习特会晤没有发生任何“安倍握手”或“默克尔(不)握手”风波,就很能说明问题。
会晤中,特朗普总统接受了习近平主席的邀请,将在年内就对中国进行国事访问。这证明,对于两国元首而言,这个“局”开得不错。
显然,美国总统特朗普在高调欢迎习近平主席的同时,也没有忘记充分利用东道主的“天时、地利”之便,试图主导海湖庄园习特会。
在两国元首会晤时发动一场小规模的导弹攻击,怎么看也是“弦外有音”。而且据《纽约时报》报道,特朗普在导弹攻击后与习主席的第二次会晤时,就提到了朝鲜问题。不让人产生联想都不可能。而且很快路透社就从太平洋发来消息,美国的一个航母战斗群正在驶向朝鲜半岛……当然,美方在朝鲜问题上“没有从中国方面得到任何新的承诺”。而在经贸领域,加强中美经贸对话,当然也是冲着中国对美贸易的顺差而来的。美国《纽约时报》还提及,美方向中方提出了一个“百日计划”,这也颇有点像是在“施压”了。当然,平衡贸易肯定也是中方的目标。只是,特朗普总统自己说他“一无所获”,只有“友谊”除外……试图利用东道主之利来推动事务朝着自己有利的方向转变,是很正常的。只是特朗普应该好好温习一下美中关系史。奥巴马首次访华时,第一夫人米歇尔没有跟随前来北京。后来胡锦涛主席对美国进行国事访问时,也是孤身前往、未带夫人。这在外交领域被人称为“对等”原则……外交上总是撒什么种子收什么果子。
世界正在重新“洗牌”
应该坦承的是,“习特会”发生在一个特殊的时代:世界正在重新洗牌。
美、英两国已经更换了领导人,分别由两位“反全球化”的政治家担任美国总统和英国首相。法国和德国则都面临着大选,是否会选出同样“反全球化”的领导人,还是继续选出支持全球化的领导人,将对世界未来格局产生深刻的影响。中美两个大国在全球化问题上的立场分歧是不是一个现实、两者之间是否存在着调和的可能、两国是否能通过合作真的取得共赢……这些尚未有答案的问题将迫使全球主要地区大国都逐渐择边而站。
说世界在重新洗牌,主要是因为几股主要的全球性、或有着全球性影响的力量正在初露端倪:中国的崛起不言而喻,而伊斯兰世界越来越强烈的“复兴运动”、特别是其中最为极端的那一部分通过恐怖主义活动和其中最为贫困的那一部分通过非法移民,正在对西方以及世界其他地区产生日益重大的冲击和影响。伊斯兰世界正在发生着某种重大变化,处于全面出击之中。西方对伊斯兰世界的干涉和一连串的“颜色革命”,使得伊斯兰世界的主要强权都纷纷垮台,从而使极端伊斯兰势力有了发展的空间和可能性。其次,伊斯兰内部什叶派和逊尼派的争斗更趋血腥,试图打出一个胜者,从而得以一统伊斯兰的天下。而与此同时,“伊斯兰国”和极端势力也加紧了对西方国家的恐怖主义袭击。在上述提到的西方国家大选中,伊斯兰问题都在成为竞选中的一个重要议题。
而西方内部也同样开始出现冷战后的再一次明显的分裂,出现了两股利益对立的强大力量。我们还记得,在小布什总统发动入侵伊拉克的战争时,西方分裂成为以美英为一方、法德俄为另一方的两大部分。当时挺战还是反战是分水岭。当时法国总统希拉克坚持戴高乐主义,奉行“独立外交”政策,反对伊拉克战争。当时法美几乎走到尖锐对立的状态。法国甚至已经准备在联合国安理会投否决票,以阻止美国用联合国的名义入侵伊拉克。也正是因为法国的反对,美国最终看到无法在联合国获得多数而放弃提出相关议案,使得美国入侵伊拉克没有得到联合国的合法借口。然而不久后法国选出了萨科齐、德国的施罗德则被默克尔所取代。萨科齐和默克尔重新修正各自的外交立场,重新采取了亲美政策;西方重新形成铁板一块。
今天,随着英国的脱欧和美国选出特朗普,以法、德为首的“老欧洲”与盎格鲁-撒克逊阵营再度出现分道扬镳的可能性。法国奥朗德总统已经多次公开或隐晦地批评美国总统特朗普;德国默克尔总理访美遭遇“握手门”更是表明美德关系正在出现严重分歧。法德两国目前的领导人都坚决支持全球化,在反恐、非法移民、对中东伊斯兰问题,甚至在对待亚投行和人民币国际化问题上,都与美国总统特朗普都有着截然不同的政策。在某些问题上甚至针锋相对。小布什与“老欧洲”格格不入的一幕,在今天又重新上演。
显然,欧美关系未来发展前景的关键,在于法国今年5月份和德国9月份的大选结果。如果法国飞出一只“黑天鹅”,即极右翼国民阵线的玛丽娜·勒庞当选,则法国很有可能会向特朗普看齐。但这一幕出现的可能性很小。如果法国传统中、右翼前总理候选人费永或中左翼非左非右的候选人马克龙当选的话,欧美之间在今后的四年里出现长期分歧的可能性更大。当然,也不能排除特朗普本人出现某种微妙的变化,即他放弃竞选时的一些诺言而重新向“华盛顿的权势集团”靠拢,重新回到“支持全球化”的正常轨道,也并非不可能。但从目前形势来看,下判断为时过早。所以,我们今天可以看到的,是西方国家内部出现两大利益分野的对立阵营。
除了上述几股力量之外,被奥巴马轻视的俄罗斯则出人意料地利用前些年天然气价格猛涨,也及时缓过气来,并通过收复克里米亚、支持叙利亚政府等一系列强硬外交动作,重返国际舞台的中央,并扮演着一股强劲、咄咄逼人的力量。
习特会就是在这样的一个背景下进行的。
沧海横流,方显英雄本色
如何利用西方内部产生的分裂、利用西方与伊斯兰世界的矛盾、利用西方与俄罗斯之间的战略摩擦,建立起我们最广泛的战略统一战线,赢得更多的发展时间,为实现两个一百年计划提供战略机遇,显然是我们在构筑中美新型大国关系时应该优先考虑的策略。
要做到这一点,首先要修正我们对西方长期以来一直比较僵化的认知,即将今天的西方发达国家继续用左翼或右翼这样的传统政治标准来划分。因为左右翼早已失去明确的区别。调查早就证明,法国历届选举中,投极右翼国民阵线总统候选人票的选民,与投极左翼社左翼联盟的选民,往往都是同一阶层的民众。左翼与右翼在社会政策领域也日益接近:比如法国极右翼与极左翼都反对欧盟、反对美国军事打击叙利亚、都主张与俄罗斯恢复正常关系……
我们今天显然应该以“支持”还是“反对”全球化为区分西方国家、社会和政党的主要标志。正是围绕着全球化,西方国家、西方内部都在分裂成两大利益集团:支持全球化的利益集团(主要是以跨国公司财团为主,比如金融财团)及其控制、领导的国家;以及反对全球化的利益集团(主要是受到全球化冲击的那一部分“民族财团”,即那一部分既不需要海外市场来盈利,亦无法向海外转移生产基地以降低生产成本、提高产品竞争力的那部分公司,比如军工集团)。我们有必要观察、审视、利用这样的一种局势,从而谋取中国利益的最大化。当然,利益永远是交错的,金融财团与实业资本财团的利益也同样有很多时候和地方是交集的。我们也同样,中国与西方两大利益集团都存在着利益交集,同时也存在着摩擦和矛盾。从这个角度出发,我们大致可以理解今年法国和德国大选的关键作用。
其次,我们应该做好调整与欧洲关系的准备,来作为对美关系的一种支撑。如果说,我们与美国之间存在着的是一种结构性矛盾,即中国崛起对美国形成的挤压,从而导致美国担忧自己的霸权地位的逐渐丧失的话,在中国与欧洲之间则不存在类似的问题。
根据对全球化的立场来划分,欧洲目前主要国家法国和德国都是支持全球化的国家。而特朗普却显然属于反对全球化的产业资本财团的代言人。其特点就是在经贸领域执行“美国优先”“ 贸易保护主义”和“反对外来移民”等旨在保护美国产品竞争力和美国市场的反全球化措施。因此欧美之间在未来几年里,如果法德大选没有出现“黑天鹅”的话,将会出现一段动荡、冲突和摩擦的时期。这为我们打“欧洲牌”奠定了客观基础。欧美之间的分歧将是全面的,其激烈程度很有可能随着欧洲内部矛盾的加剧而激化。这就为中国在人民币国际化、实施一带一路计划、推动亚投行的建设等方面加强与欧洲的关系。而此时的欧洲,已经在制裁俄罗斯的道路上走得太远,同时又与特朗普的美国渐行渐远的话,就只能更积极地加强与中国的关系,这将是中国进一步加速推动一带一路计划的天赐良机。
再次,我们还应看到的一点,就是特朗普总统领导的美国在转向反全球化的同时,将会奉行一定程度上的“孤立主义”政策。这将意味着美国将会减少对中国内政的干预,特别是对疆独、藏独和其他形形色色的“颜色革命”的支持。如果出现这一情景,那就是我们一劳永逸地解决这些问题的良机。只要没有外部势力的支持,疆独也好、藏独也好,都是成不了气候的。我们唯一应该全力关注的,是台独问题。代表着军工利益集团利益的特朗普当局很有可能加大对台军售的力度。由此我们也可以进一步理解西方内部支持和反对全球化两股力量对我们的利弊:支持全球化的金融财团为首的这股力量会情不自禁地要想在中国发动颜色革命,以便在中国也建立起某种“选举民主”,从而更方便将中国经济、特别是金融纳入全球化进程之中,以进一步从内部来控制中国;而反全球化的产业资本集团、特别是被美国前总统艾森豪威尔告诫美国人民要“高度警惕”的军工集团则希望制造地区紧张局势,从而可以大量出售军火给台湾;甚至在必要时直接卷入冲突;因为战争对于军工集团来说就意味着利润。这也是我们需要高度关注、未雨绸缪的。
第四,中俄之间无论是在能源、军事、地缘政治以及全球化(比如一带一路计划)等各个领域,都已经形成唇齿相依的关系。作为美国而言,中俄联手就是美国的灾难,因此美国一定会想方设法在中俄之间进行离间。但看来对于美国来说实在是难度太大。因为在西方对俄罗斯政策中,存在着一个“以色列因素”。绕不过这个坎,西方无法改善对俄关系。而俄罗斯也就必然地会继续事实上成为中国的天然盟友。在国际关系领域,国家利益与意识形态并不是同时必须具备的条件。在任何时候,国家利益都应该高于意识形态。
最后,我们可能最需要避免的,则是避免成为西方两大利益集团迫切寻找的一个“共同敌人”。无论支持还是反对全球化的西方内部力量,都盼望着找到一个外部的共同敌人,届时它们之间的利益冲突就比较容易协调、进而联手寻求战争利润。因为一旦它们找到——甚至是制造出——一个共同敌人的时候,世界将会出现一方面继续全球化、另一方面出现战争的局面。这几乎就是第一次和第二次世界大战爆发的重演。唯一的区别,是当时没有核武器……当然,还有一个区别,则是今天世界有了一个中国。
应该特别强调的是,三年前中国国家主席习近平提出的一带一路计划,今天看来几乎是解决全球化对西方、包括对美国带来的一切问题的一个最佳答案。全球化使西方后工业化国家普遍面临竞争力下降、全球市场萎缩、出口不畅,从而造成国内就业不足、购买力下降等一系列问题。一带一路计划则可以通过对沿途几十个国家、数亿人口进行投资,帮助其工业化,消灭贫困,加深合作与理解。甚至从某种意义上来说,一带一路计划也是在从根本上解决恐怖主义问题。所以,在中美两国元首海湖庄园会晤中,习主席直言不讳地表示:“中国欢迎美国参与一带一路框架内合作。”只是,不知作为商人出身的总统特朗普是否有这个智慧来介入其中……
海湖庄园会晤已落下帷幕。历史将会慢慢地回味这短短的两天——实际上仅仅约24小时。在法国,如果要问一下普通民众2017年4月6至7日世界发生了什么大事,大多数人会告诉你,美国向叙利亚发射了这59枚导弹,而很少人会知道习特会。因为如我在本文开始时所写的那样,法国新闻的主要传媒——电视,基本上将这则历史性新闻有意“忽略”了。这从一个侧面提醒我们,直到今天为止,这个世界依然是强权才有发言权……
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