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安倍下一步做什么?-凯发会员官网

日期:2016-01-13 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
刘 迪
 
 
  元旦刚结束,日本政治进入“选举模式”,各政党已摩拳擦掌,准备迎接今年7月的参议员选举。1月10日,安倍晋三携昭惠夫人回到他的选区山口县,为其父安倍晋太郎扫墓。对外,安倍说此行仅是扫墓、会见选区支持者。而深谙选举三昧的分析家说,安倍此举,可能预示今年可能实行“参众两院同时选举”。
  在预定今年7月举行的日本参院选举中,242名参议员中半数将改选。而目前众院议员任期截至日期为2016年12月。但新年以后,日本政界风传,安倍可能为配合参议院选举,解散众议院,实行“参众两院同时选举”。
  此届国会起始于2014年12月,依照规定任期应至2018年12月。但是,日本众议院解散权归首相,是否解散、何时解散,完全根据首相的意志。因为2017年4月,日本要提高消费税,如众议院大选安排在增税后,可能影响到自民党支持率。当然,安倍不会公开说实行“参众两院同时选举”。他要看时机是否成熟,还要看自民党民调支持率、在野党对策等因素再决定。同时,他要突然宣布,以便让在野党措手不及。
  搞“参众两院同时选举”,安倍最大的目的是修改宪法。按照日本宪法规定,修宪提案,需要众参两院议员2/3赞成。目前众议院中,自民、公明两党议席已占2/3(自公两党327席、在野党148席),参院242席中,自民、公明两党尚未达到2/3(自公两党135席、在野党107席位)。
  自从2012年底众议院选举大败后,日本民主党非但没有恢复元气,而且每况愈下,党势大颓。目前参议院中民主党有59席,但其中70%要改选。在此情况下,如果安倍解散众议院,实行众参两院同时选举,可能重创在野党势力,为其修改宪法奠定稳定的政治基础。
  在日本自由派人士看,2016年夏天的选举,关系到日本命运。在参众两院选举冲击下,民主党议席可能大幅减少,甚至出现党的分裂,日本国会形成“一强众弱”的局面。
  此外,目前选举制度有利于自民党这样的大党。在选举制度上,日本采取“小选举比例代表并立制”。在小选举区,胜者通吃,而并立制下,获得议席数可能低于得票数。这种选举制度有利于大党。上一次众议院选举,尽管在野党获得的总选票数多于自民党,但自民党却获得压倒多数的议席。
  美国是否赞成安倍修改宪法?战后不久,日本制定了新宪法,进行了战后各种改革。对于新宪法,自民党心怀不满,认为是枷锁,将制定自主宪法写入其党纲。对于自民党的修宪,美国心怀矛盾。在美国看来,如日本作为自由主义阵营一员加强军力,未必不是好事。朝战时美国就曾要求日本恢复军备,以减轻美国负担。但美国内部也存在抵制日本军事化的舆论、势力。在上世纪90年代,美国曾掀起“日本威胁论”,狠狠“敲打日本”。不过今天,面对中国的日益发展,鼓励日本牵制中国,符合美国利益。
  去年自民党主导的国会修改选举法,将投票年龄从20岁降低至18岁。据观察,很多年轻人支持强硬保守的自民党政策。据估计,这项修改将可为自民党带来大量新票源。此外,去年底,自民党还提出一个为低收入老人每人分发3万日元补助的法案,而发放时期恰好安排在今年夏天参院选举前。在野党认为,这其实是一项收买选票的法案。
  在野党感到空前危机。面对强大的自民党,在野党各自为战很难战胜自民党。民主党代表冈田表示要与其政党联合作战,而日本共产党则倡议建立国民统一战线。但是,除集体自卫权等法律外,在野党缺乏统一政策,因此在选举上密切配合并不容易,今年夏天日本的选举,对在野党来说将是一个非常严峻的考验。
 
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